世界滚动:桦南县：探索“345”治理模式 构建平安和谐新村

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红权村以建设平安红权、法治红权为切入点，以提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为落脚点，大力开展“平安法治示范村”创建，不断完善治理体系、提升治理效能。

01坚持党建引领，发挥“三大作用”

发挥战斗堡垒作用。坚持党建引领，包村领导每季度上一堂法治课、支部书记每月讲一次党史；党支部认真开展党员联系群众、主题党日、志愿服务等活动，发挥党员带头示范作用，带动村民积极参与平安法治建设。发挥自治强基作用。严格落实网格化管理责任，织密织牢联防联控网格体系，全村建立10个网格，配置10名专职网格员，明确网格工作任务清单，确保每一项防控措施落实到每一个网格、每一户家庭、每一名村民。发挥法治保障作用。全面开展全民普法教育，由乡司法所牵头组织3次《民法典》等法律法规宣讲，增强全民法治观念。对村两委干部开展了4次法治教育培训，提高村两委民主管理、依法治村能力。

02健全制度保障，完善“四项机制”

完善组织领导机制。成立村级平安法治建设工作领导小组，切实履行主体责任，建立周例会定期研判机制，及时统筹协调解决平安法治乡村建设工作存在的困难和问题。完善村委主导机制。健全完善信息互通、资源共享、工作联动协调机制，加强优化服务，建立为民服务办事窗口，实现一站式办理、一体化服务、一次性解决，全面提升村务服务水平。完善社会协同机制。最大限度调动社会各方力量参与群防群治工作，组建由村书记、警务助理、治保主任、网格员、治安协管员、村民代表组成的45人治安巡防队伍，每月开展安全隐患排查和整治，确保村屯安全。完善村民共建机制。完善村两委会、村民代表会、民情恳谈会、“一事一议”等议事机制，拓宽村民议事渠道，全年研究重大事项和民生问题16次，帮助村民解决困难和问题64件，修订完善村规民约，倡导文明新风。

03全面综合治理，健全“五大体系”

健全防范严密的政治安全体系。抓实意识形态工作，加强辖区内广场、商超、办事大厅等重点场所的防范工作，开展矛盾纠纷、网络诈骗、养老诈骗等排查12次，坚决防范意识形态领域安全隐患，增强群众自我防护意识和国家安全意识。健全管控有力的公共安全体系。完善公共安全隐患常态化排查整治和突发案（事）件应急处置机制，成立31人的综合性应急队伍；严格落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制和综合管控；安装并整合公共区域视频监控头86个，实现全村重点区域、重点场所、关键路口监控全覆盖。健全简约高效的精准治理体系。不断完善矛盾纠纷多元化解机制，每月对婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷等矛盾纠纷开展排查，全面摸清底数，全力集中化解，今年红权村共排查出各类矛盾纠纷 11起，调处成功 11起，全村实现连续20年无命案、无公共安全事故。健全常态长效预防化解体系。对重点项目、产业发展、民生保障、惠民政策等重点领域每月开展全面排查，开展风险源头防范和清理整顿，及时纠正12项不符合监管规定的行为，利用综治周例会对村情、舆情开展监测分析，及时发现、有效处置苗头性风险问题15起。健全高效便捷的公共服务体系。建立村民事务代办窗口，收集群众所需办理的住房、就业、养老、医疗、民政、户籍等事项材料，统一对接相应部门进行办结，全年代办各类事项97件，实现群众办事“最多跑一次”；积极推行网上办事，引导村民自主手机办理医保费缴纳，提升为民服务便利化水平。